动力电池产能盲目扩张要不得

11月18日，工信部电子信息司发布《锂离子电池职业标准条件（2021年本）》（征求意见稿）（以下简称《标准条件（2021）》）和《锂离子电池职业标准公告管理办法（2021年本）》（征求意见稿）。其中提出，将引导企业削减单纯扩展产能的制造项目，加强技术立异、进步产品质量、下降生产成本。征求意见稿对新建造项目的电池单体能量密度、电池组能量密度、循环寿命等都有技术要求，并对正极资料、负极资料、电解液、隔膜等扩建项目产品性能作出要求，在一定程度上，也是对当时动力电池产能扩张潮的一种抑制。

本年以来，我国动力电池进入跑马圈地的快速扩张阶段，除了头部企业，很多中小企业都在想方设法扩建产能。比如，某企业本年预备把产能扩展到100GWh，而这家企业本年前10个月的装车量仅为6.42GWh，不及其产能规划的1/10，如此宏伟的规划，不知道何时才能兑现。据不完全计算，本年以来，动力电池企业规划的新增产能超越1000GWh。仅第三季度，宁德年代、中航锂电、蜂巢能源、国轩高科、亿纬锂能等企业就相继宣告投建新锂电池项目，合计新增规划产能超350GWh。而中国轿车动力电池工业立异联盟计算的数据显现，本年1～10月，我国动力电池的总装车量为107.5GWh。即使本年新能源轿车产销量超越300万辆，动力电池的装车量也不会超越150GWh。市场需求与企业规划产能之间的落差如此之大，如果这些产能真的全部落地，极大一部分会过剩。诚然，规划产能与实际产能有很大的距离，但扩产不是一两家企业的行为，而是大部分企业都在竞相上演的戏码。

或许有人会说，扩展产能，甚至规划较多的前置产能，是动力电池职业应对类似本年出现的“缺芯少电”现象的一种手段。笔者对此持不同看法，适度扩张是正常现象，但一哄而上扩产能并不是理性行为。并且据笔者查询了解到，本年遭受的动力电池供给缺乏，并非全部是产能严重，有相当部分是人为因素造成的。面临原资料价格的不断上涨，一些动力电池企业不肯以原有的价格向主机厂供货，因此提出加价。但是主机厂受制于成本管控等压力，不肯打破原有的动力电池收购价格，甚至还想不断紧缩动力电池的收购成本。这就导致部分动力电池企业“持货待售”，不肯意准时供货，人为造成了电池的供给严重。事实上，大部分动力电池企业为了应对原资料价格不断上涨的风险，都会提前生产备货，囤积部分产品。这也是当时我国动力电池职业产量与装机量之间存在不小距离的根本原因。中国轿车动力电池工业立异联盟计算的数据显现，本年10月，我国动力电池的产量和装车量分别为25.1GWh和15.4GWh，两者之间相差近10GWh。虽然这一数据是企业的上报数，可能会存在一些误差，但10GWh的距离足以说明动力电池企业存在“持货待售”现象。

的确，由于新能源轿车产销量的快速增长，部分动力电池龙头企业的产能吃紧，但并非大部分企业均如此。相关计算数据显现，目前主要动力电池企业已建成的产能基本可以满足新能源轿车生产的需求。即使企业提前规划产能，应对未来可能不断“井喷”的新能源轿车需求，也应保持在合理区间，盲目扩张产能要不得。

更值得关注的是，一些动力电池企业规划的产能并非优质产能，存在低端产能重复建造的情况。众所周知，动力电池的生产专业性极强，对技术、工艺有很高要求，更不要说对资金、人才等方面的需求，但从一些企业发布的新建产能规划看，在产品技术和生产工艺上并没有立异和突破，只是单纯地扩张，还有的意在跑马圈地，经过与当地政府等合作，抢占动力电池原资料等资源。这样的产能即使建成了，也无法满足市场需求，甚至还会挤占本就严重的资源。

需要引起注重的是，在此轮动力电池产能扩张潮中，背面有当地政府的身影。一些当地政府尤其是三四线城市为了发展本地新能源轿车（动力电池）工业，用当地矿产资源、财政资金等各种优惠条件，招引企业来投资建厂、扩建产能。诚然，充分发挥当地资源等优势发展本地动力电池等新兴工业并没有错，但不对企业进行评估，只管招引企业建造低端产能的做法却明显欠妥。在动力电池职业充分竞争的当下，管理部门在加强引导企业产能扩建的同时，还需要对当地政府的项目做好科学管理，遏制当地政府推进低端产能重复建造，浪费社会资源。