构建新型电力系统需要保留一定容量的常规电源

随着碳达峰、碳中和方针稳步推动，非化石动力发电在我国电源结构中的占比将逐步上升。从我国发展实践和技能现状来看，电力体系升级处在由化石动力为主体向新动力为主体转变的过渡阶段，火电等惯例化石电源仍是现在最安稳牢靠的电源。在构建新式电力体系的布景下，需推动惯例化石电源清洁化使用，优化电源发展战略，助力碳达峰、碳中和方针完成。

构建新式电力体系需求保存必定容量的惯例电源

动力安全是联系经济社会发展的全局性、战略性问题。现阶段，保存必定容量的惯例化石电源有其必要性和合理性。风、光等新动力发电具有随机性、波动性。储能是平抑新动力发电不确定性的重要一环，但受限于接连运转时间、本钱疏导、站址选择等因素，仅靠电化学储能或抽水蓄能来添加新动力发电容量在现在并不是一种经济高效的脱碳战略。

据中国电科院测算，基准场景下，2030年同步机组的出力占总负荷之比大于50%的累计时段约达全年时长的100%；2060年同步机组出力占总负荷之比大于50%的累计时段仍达全年时长的53%。一起，风电、光伏发电机组皆是锁相同步电流源。因此，未来新式电力体系的基本运转机制仍是交流同步运转。高份额新动力的接入和高份额电力电子设备的使用，将导致电力体系转动惯量继续下降，调频、调压才能缺乏。

以2019年8月英国大停电事端为例，事端发生前共有2100万千瓦风电和1300万千瓦太阳能发电接入体系，取代了大部分传统煤炭和天然气发电，使得体系抗扰动才能大幅下降。在这次事端中，电力体系仅丢失187.8万千瓦出力，就导致频率下降至48.8赫兹。

从国际经验来看，煤电、气电等惯例电源的长期存在并不影响低碳方针完成。德国“富煤、少油、少气”的资源禀赋与我国相似。自2011年施行动力转型计划以来，德国为摆脱动力大部分依托进口的困境，大力发展清洁动力，削减二氧化碳排放量。2019年，德国非化石动力电量占比已达56%，但仍保存了7840万千瓦的化石动力发电装机作为风电、光伏发电等波动性电源的应急备用。其中煤电、气电仍是最重要的化石电源，装机7400万千瓦，占总装机的34%；发电量2470亿千瓦时，占总电量的43%。

惯例化石电源如何完成清洁化使用

尽管构建新式电力体系仍需保存必定容量的惯例化石电源，但对照碳达峰、碳中和方针，惯例化石电源亟须改动现有的出产使用方法。现在，动力焚烧是我国首要的二氧化碳排放源，电力行业排放约占动力行业排放的41%。推动煤电等化石电源的清洁化使用对完成碳达峰、碳中和方针至关重要。

●技能减碳完成低碳化

一是施行化石电源清洁化改造，推动本身提效减碳。以上

海368万千瓦需求等容量改造的煤电机组为例，按年运转4120小时测算，碳排放约1342万吨。经过清洁化改造，度电供电煤耗可从331克标准煤下降到270克标准煤，降幅近20%，平等电量下这部分煤电机组碳排放约1095万吨，能够降碳近20%。

二是施行灵活性改造，配合新动力发电完成结构减碳。现在我国煤电总装机容量已近11亿千瓦，若最低稳燃负荷能下降20%，就能添加约0.22亿千瓦的调峰裕度。使用煤电的深度调峰才能对冲新动力随机性、间歇性、波动性等危险，将大幅降低对配套储能的建设需求，添加新动力消纳潜力。

●质料脱碳完成近零碳化

生物质发电每发一千瓦时电，仅排放18克二氧化碳，且纯生物质作为发电燃料时与风、光一样，碳排放均按零排放计算。生物质与煤耦合混烧是可推广的一种方法，比较传统生物质发电效率更高，一起还能削减燃煤机组的燃料本钱和二氧化碳排放总量。

无论是纯生物质焚烧还是生物质与燃煤耦合焚烧，都已在发达国家成为干流的生物质能发电技能。值得注意的是，当燃煤电厂转型成为纯生物质零煤电厂时，不仅在碳排放方面具有可再生动力的特质，也具有传统燃煤电厂的长处。

●碳捕集使用与封存完成负碳化

“化石电源+碳捕集使用与封存”能够保证电力体系在安全安稳运转下完成净零排放。碳捕集使用与封存技能能够捕捉火电厂出产过程中排放的二氧化碳，在削减碳排放的一起使用二氧化碳产生经济效益，是已知最首要的电源侧负碳技能。

我国碳捕集使用与封存项目起步较晚，各环节所需技能大部分还处在基础研讨阶段。“化石电源+碳捕集使用与封存”形式的规模化使用面临高本钱等应战。截至今年10月，全国碳市场碳排放配额成交价格约在40～50元/吨之间，但上海某电厂碳捕集等示范项目处理二氧化碳的本钱为500～1000元/吨。据生态环境部环境规划院测算，估计到2030年，碳捕集使用本钱能下降至310～770元/吨；到2060年，本钱有望进一步降至140～410元/吨。

随着碳捕集使用与封存等负碳技能逐步老练、本钱不断下降，“化石电源+碳捕集使用与封存”形式能够完成规模化使用，添补风电、光伏发电等零碳电源的增量缺口，在碳中和后期发挥关键效果。

统筹安全、绿色、经济，进一步优化电源发展战略

“十四五”时期，应坚持清洁低碳是方向、动力保供是基础、动力安全是关键、动力独立是根本的基本原则，统筹安全、绿色、经济，进一步优化电源发展战略，助力碳达峰、碳中和方针完成。

推动惯例化石电源功能改造，更好发挥压舱石效果。有力引导推动化石电源清洁化、灵活性改造，进一步深化“化石电源+碳捕集使用与封存”研讨，完成化石电源清洁化使用。关于大受端电网，还需求进一步研讨外来电和本地电之间的份额和联系、新动力发电和惯例电源之间的份额和联系，保证电力安全牢靠供给。

加强技能创新使用，更好地适应新动力发展。研讨“双高”特征下的电网安全控制技能，进一步提高新动力发电机组涉网功能，加速光热发电技能推广使用；推动大容量高电压风电机组和光伏发电技能创新，加速大容量、高密度、高安全、低本钱储能装置研制；推动氢能使用、碳捕集使用和封存等技能研制。

联合各方力量，优化碳达峰、碳中和方针完成途径。从动力安全和电力保供实践动身，在优化电源布局、推动碳达峰碳中和落地上自动引导、建言献策，全力争取政府、行业支撑，呼吁各方共同参与研讨。