山东严控“两高”加大突破力度 省级统筹能耗指标全部有偿使用

蓝狮平台网讯：●新增可再生能源和原材料能源不纳入能源消费总量控制，鼓励新能源和可再生能源的发展。

●除国家和省重大产业布局项目外，留给各市的新能源增量和省级总体能耗指标均用于非两高项目。

鼓励新能源和可再生能源发展的政策对我们非常有利。绿色电力生产的使用不仅可以节能、环保、降低成本，而且可以提高产品质量。邹平科力活性氧化铝有限公司总经理王建辉在2022年发布稳步改进优质发展政策清单（第一批）后，第一次研究，计划结合新政策制定年度设备技术改造计划，将干燥燃气窑改为清洁电窑。

节能工作是促进产业结构转型升级、提高经济发展质量和效率的重要起点，也是促进碳峰值和碳中和目标实现的有力措施。《2022年第一批政策清单》坚持问题导向、需求导向、目的导向、效果导向相结合，按照严格控制‘两高’、优化其他的原则，加强突破，努力推动节能工作取得新成果。

要确保2030年前碳达峰目标的实现，必须坚决遏制两高产业的盲目发展。《2022年第一批政策清单》提出要加强对两高产业的精准管理，严格执行四区分原则、四类处置方式、五减替代等规定。对于全省16个两高产业，要彻底了解设备、产能、产量、能耗、煤耗等基本情况，建设全省统一的两高产业电子监管平台，制定企业和项目两个清单，实行能耗和煤耗单独核算和闭环管理。除国家和省布局的重大项目外，各市两高项目能耗实行封闭运行、自我消化、自求平衡、加快现有项目违规整改、提高能效水平等。这些政策传达了山东坚决遏制两高产业盲目发展、走绿色低碳发展道路的明确信息。

山东是一个能耗大省。与土地和资金相比，能耗指标是一种更加稀缺的因素资源。《2022年第一批政策清单》实施了新能源和原材料能源不纳入能源消费总量控制的要求，鼓励新能源和可再生能源的发展。对于全省统筹布局建设的海上风电项目，建成投产后形成的能源增量50%由省统筹，50%留给所在城市；对于光伏发电等其他可再生能源项目，建成投产后形成的能源增量全部留给所在城市；十四五期间建成投产的核电机组能源增量，50%由省统筹，50%留给所在城市。除国家和省布局建设的重大项目外，留给各城市的新能源增量必须用于非两高项目建设。

这是一项重大优惠政策，将有效调动各地发展新能源产业的积极性，有利于不断优化我省能源结构，解决各地经济发展中缺乏能耗指标的问题。省发改委环境资源部副主任寇燕强说。

2020年，山东建立要素跟项目走机制，试行省级能耗指标收储。《2022年第一批政策清单》规范了部分省级能耗指标的使用，省级统筹指标全部有偿使用。除国家和省级重大产业布局项目外，全部用于支持非两高产业项目建设，优先保障重点项目能耗指标需求，重点支持省级重大项目、省级动能转换重大项目库优化项目、省级双招双引重点签约项目等重点项目。

省级统筹指标的有偿使用，将使地方和企业更加珍惜能耗指标。不同的项目采取不同的优惠力度，对全省高质量发展影响较大的优质项目更加优惠，体现了市场化和差异化方法配置要素资源的要求。省科学院生态研究所所长徐崇庆分析。

政策清单是积极应对节能降碳约束。其核心是实现节能降碳的发展，实现节能降碳的高质量发展。徐崇庆表示，这些政策将有助于山东实施双碳部署，解决能耗指标短缺的问题，直接推动节能环保产业的发展。