中国华电河南省政府签约！聚焦源网荷储一体化、抽蓄共享储能、氢能等多领域合作

蓝狮平台网讯：1月4日，河南省举办第三期“三个一批”项目建造活动，中国华电应邀参加活动并与河南省政府签署战略协作协议。依据协议，双方将深化饯别习近平总书记“四个革新、一个协作”动力安全新战略，贯彻习近平总书记调查河南时重要讲话精神，全面执行“双碳”方针要求，聚集风光水火储多能互补、源网荷储一体化、地热归纳才智动力开发、火电灵活性改造、抽蓄共享储能、氢能等多范畴协作，推进中部兴起和黄河流域生态保护，全面完结高质量展开。

据了解，此次河南省辖市、济源示范区和各县（市、区）同步举办“三个一批”项目建造活动，集中签约项目460个，总出资3514亿元；开工项目860个，总出资5956亿元；投产项目790个，总出资3640亿元。

近期，河南省人民政府还印发了河南省严重项目建造“三个一批”活动点评方法（试行）推进严重项目建造三项准则，河南省要点项目建造领导小组每季度将通报一次全省“三个一批”活动点评成果，对成绩优秀的，在土地方针、动力容量、环境容量等方面予以歪斜，由省展开变革委每年从省统筹基建资金中列支2000万元用于点评奖赏，对每季度省辖市（济源示范区）点评排名第一的奖赏150万，2—3名各奖赏100万元，4—6名各奖赏50万元，奖赏资金首要用于严重项目策划推进相关作业。

河南省人民政府办公厅关于印发

河南省严重项目建造“三个一批”活动点评方法（试行）

推进严重项目建造三项准则的告诉

豫政办〔2021〕80号

各省辖市人民政府、济源示范区管委会，省人民政府各部分：

《河南省严重项目建造“三个一批”活动点评方法（试行）》和《推进严重项目建造三项准则》现已省政府赞同，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅

2021年12月28日

河南省严重项目建造“三个一批”

活动点评方法（试行）

为牢固树立“项目为王”理念，加强和规范项目建造作业，推进全省“三个一批”活动高质量展开，结合作业实践，拟定本点评方法。

一、整体准则

（一）杰出要点。聚集完结“两个保证”，施行“十大战略”，杰出“六新”，以制造业为主攻方向，将契合省、市要点项目遴选指导目录要求的高质量项目归入“三个一批”活动滚动推进。归入“三个一批”活动的项目，准则上制造业项目出资规划不低于3亿元（其中招商引资、战略性新兴工业项目不低于1亿元），严重根底设施项目不低于10亿元，现代服务业项目不低于5亿元，社会民生事业项目不低于2亿元。“两新一重”、数字经济、立异研发渠道等科技含量高、立异引领性强的项目可适当降低规范。

（二）客观公正。经过网络和现场核实确定相结合的方法展开点评，项目申报、展开状况调度在省要点项目“四库”和省招商引资项目处理等渠道展开，做到所有数据可溯源，现场核对要摄影留痕，保证确定成果公正公正。

（三）结合实践。归纳考虑各地根底条件、项目规划、主导工业方向等差异，拟定个性化点评方针使命。坚持总量与增量并重，调动各地积极性。对“三个一批”项目施行动态调整，每年年末可动态调整一次，将因客观原因无法施行的项目调出方针使命。

（四）成果导向。以推进有用出资增加和出资结构优化为方针，在把签约项目履约率、履约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达功率作为重要衡量规范的同时，把固定资产出资增速、工业出资增速、战略性新兴工业出资占工业出资比重等重要方针归入点评体系。

二、点评方针

本方法点评方针为各省辖市政府、济源示范区管委会。

三、方针体系

点评方针体系共分五部分，别离从项目策划储藏、签约落地、开工投产、投产达效和服务保证等方面进行量化点评。分值设置为基本分项（100分）和加减分项（据实核算）两部分。

（一）项目策划储藏状况（10分）。首要点评策划项目整体状况、质量和转化状况三个方面。

1.整体状况（4分）：点评归入省要点项目“四库”渠道项目的个数、总出资，策划当年对外发布的招商引资项目个数、总出资四项方针。归入省要点项目“四库”渠道项目个数和总出资施行方针使命制点评，参阅最近年度省要点项目中开工（拟开工、续建）项目个数和总出资的3倍，设置各单位当年需策划项目的个数和总出资方针。策划当年对外发布的招商引资项目个数、总出资方针施行排名制计分。储藏项目经过省要点项目“四库”渠道和省招商引资项目处理渠道进行储藏。

2.质量状况（2分）：点评省要点项目“四库”渠道储藏项目中战略性新兴工业项目个数及总出资占比，招商引资在谈项目中先进制造业与战略性新兴工业项目个数及总出资占比，共四项方针。依据各地数据凹凸排名计分。

3.转化状况（4分）：点评每季度策划项目转化率，即归入省要点项目“四库”渠道储藏库项目转化为“签约一批”“开工一批”项目及下年度省要点项目的个数占比，招商引资在谈项目转化为“签约一批”项目个数占比，共两项方针。依据各地转化率凹凸依次排名计分。转化状况由各地在储藏系统中按季度调度，每季度末当月15日之前完结调度，由省要点项目领导小组办公室（以下简称省要点办）、商务厅会同有关单位审阅承认后核算转化率。

（二）签约落地状况（30分）。首要点评“签约一批”项目洽谈对接状况、整体状况、开工状况等三个方面。

1.“签约一批”项目洽谈对接状况（10分）：点评各地自行举办经贸活动及签约状况，参加全省严重经贸活动及签约状况，当地党政首要担任同志外出招商、接待重要客商状况，招商引资项目和谐推进专班成立和树立服务盯梢台账、作业行动执行等状况，立异探索招商方法，出台敞开招商严重方针、营商环境严重立异行动等状况。由省商务厅担任核实并进行排名，依据排名计分。

2.“签约一批”项目整体状况（5分）：点评签约项目个数，签约项目出资规划，年度方案出资占比，先进制造业、战略性新兴工业类项目占比等方针。由省商务厅担任数据核算并进行排名，依据排名计分。

3.“签约一批”项目开工状况（15分）：点评“签约一批”项目履约率、开工率、资金到位率、全省招商引资作业季排名状况等方针，由省商务厅担任数据核算并进行排名，依据排名计分。

（三）开工投产状况（30分）。开工投产部分，首要点评当季“开工一批”项目整体状况、投产状况、质量状况，中心预算内出资项目、地方政府专项债项目、补短板“982”工程项目、省要点项目、开发区项目、全省工业项目、省级技改项目、要点外资项目等展开状况。

1.整体状况（3分）：点评当季“开工一批”项目的个数和年度方案出资两项方针。参阅各地近三年省、市要点项目中新开工项目的个数和年度方案出资年度平均值，设置各地当年开工一批项目的个数和年度方案出资方针，季度方针为年度方针的1/4（上下起浮10%以内均视为完结使命）。

2.投产状况（3分）：点评当季“开工一批”项目年度方案出资完结率和投产率两项方针，两项方针之间不设置权重，依据各地数据凹凸排名计分。各地需在季度末在省要点项目“四库”渠道、省招商引资项目处理渠道对两项方针进行调度。由省要点办、商务厅会同有关部分对数据审阅承认。

3.质量状况（3分）：点评当季“开工一批”项目中战略性新兴工业项目年度方案出资和个数占比，外资项目个数占比等三项方针，依据方针凹凸排名进行计分。由省要点办、商务厅会同有关部分对数据审阅承认。

4.省要点项目展开状况（3分）：点评当年省要点项目截至当季末的出资进展、开竣工、信息报送等状况，依据省要点办月度归纳点评通报成果排名，依据排名计分。

5.中心预算内出资项目展开状况（3分）：点评上年度中心预算内项目截至当季末的竣工率、出资完结率和中心预算内出资完结率，本年度中心预算内项目截至当季末的开工率、出资完结率和中心预算内出资完结率。依据国家展开变革委出资项目在线监管渠道数据，省展开变革委进行核算排名，依据排名计分。

6.地方政府专项债项目展开状况（3分）：点评本年度政府专项债项目截至当季末争夺专项债券发行额度占当地债务空间份额、出资完结率、开工率、债券使用率等状况。依据国家展开变革委出资项目在线监管渠道数据，省展开变革委对各项数据进行核算排名，依据排名计分。

7.补短板“982”工程项目展开状况（3分）：点评近两年补短板“982”工程项目截至当季末的项目个数、总出资、开工率、年度方案出资完结率等状况，由省展开变革委对数据进行核算排名，依据排名计分。

8.开发区项目展开状况（3分）：点评当季开发区内亿元以上制造业项目数量增速、截至当季末在建亿元以上项目方案出资完结率。由省展开变革委进行数据核算排名，依据排名计分。

9.全省工业项目、省级技改项目展开状况（3分）：点评全省工业项目的开工率、出资完结率等方针，省级技改项目的开工率、出资完结率等方针。由省工业和信息化厅担任数据核算排名，依据排名计分。

10.要点外资项目展开状况（3分）：考评当年省要点外资项目推进方案，当季末出资完结数、项目建造形象进展等。由省展开变革委对数据进行核算排名，依据排名计分。

（四）投产达效状况（20分）。

1.整体状况（5分）：点评当季“投产一批”项目的个数和年度方案出资两项方针。参阅各地近三年省、市要点项目中竣工项目个数及年度方案出资年度平均值，设置各地当年“投产一批”项目的个数和年度方案出资方针，季度方针为年度方针的1/4（上下起浮10%以内均视为完结使命）。

2.达效状况（5分）：点评当季“投产一批”项目的达功率。依据各地数据凹凸排名计分。各地需在季度末在省要点项目“四库”渠道进行调度，省要点办会同有关单位对数据审阅承认。

3.有关经济方针状况（10分）：点评固定资产出资增速、工业出资增速、工业技术改造出资增速、规划以上工业企业数量同比增速、战略性新兴工业出资占工业出资比重五项方针，每项方针2分。由省统计局对各单位数据进行核算排名，依据排名计分。

（五）服务保证状况（10分）。

服务推进方面：采纳方针使命制，点评全域性要点项目专题研讨推进、领导调研等状况。各地每月至少举办一次党政首要担任同志项目调研督导活动、至少举行一次市级领导组织的项目和谐推进会。上述使命完结得1分，未完结得0分。

要素保证方面：点评各部分对“三个一批”项目服务保证状况，包含省要点项目联审联批、用地保证状况。住宅城乡建造、自然资源、生态环境、市场监管等部分项目建造批阅事项准时办结状况等。各部分服务保证状况由相应的省直部分对各地状况进行核算排名，依据排名计分。

（六）加分项。

1.严重招商引资项目。“签约一批”项目中，有新设出资额3000万美元以上外商出资企业或新引入100亿元以上省外资金并有资金到位的项目，总成绩加2分；有新设出资额1000万美元以上外商出资企业或新引入50亿元以上省外资金并有资金到位的项目，总成绩加1分。外资、内资项目别离加分累计不超越2分，总加分不超越4分。

2.严重开工项目。每季度点评中，“开工一批”项目中有新增100亿元以上单个项目总成绩加3分，有新增50亿元以上单个项目总成绩加2分。工业园区等打捆项目在外。

3.宣扬报道。在项目推进进程中被国家首要媒体（如中心电视台、新华社、人民日报等）刊文表彰或典型经验做法取得省首要领导批示表彰的，当季点评总成绩加1分，累计不超越2分。

（七）减分项。

1.未签约外资项目。当季未签约外资项目的总成绩扣2分。

2.未准时开工项目。当季未实质性开工的，每个项目扣总成绩05分，累计不超越5分。

3.弄虚作假。实地督导核对中发现虚假签约，虚报开工、投产和出资进展，虚报项目总出资或建造内容的，每发现一个项目扣总成绩1分。

4.环保“一刀切”。因环保管控施行“一刀切”造成项目大面积罢工状况的，当季点评总成绩中扣1分。

四、组织施行

（一）加强组织领导。各地、各有关部分要加强对“三个一批”活动的组织领导，保证项目策划招商、开工投产、投产达效、服务保证等各项作业扎实展开。

（二）凝聚作业合力。各地、各有关部分要结合作业职责，认真拟定推进办法，抓好活动组织展开，保证“三个一批”项目滚动施行。

（三）坚持求真务实。要坚决根绝虚假开工、虚报出资、报大建小等现象，要对项目施行全周期把控，保证项目策划储藏、招引落地、出资进展、投产达效、和谐服务等作业取得实效。

五、成果使用

省要点项目建造领导小组每季度通报一次全省“三个一批”活动点评成果，对成绩优秀的，在土地方针、动力容量、环境容量等方面予以歪斜，由省展开变革委每年从省统筹基建资金中列支2000万元用于点评奖赏，对每季度省辖市（济源示范区）点评排名第一的奖赏150万，2—3名各奖赏100万元，4—6名各奖赏50万元，奖赏资金首要用于严重项目策划推进相关作业。

附件：1.“三个一批”活动量化点评方针

2.解说阐明

附件1

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附件2

解说阐明

一、排名制得分方法

（一）满分5分项，1—3名得5分，4—7名得4分，8—11名得3分，12—15名得2分，16—18名得1分。

（二）满分为4分项，1—4名得4分，5—9名3分，10—14名2分，15—18名1分。

（三）满分为3分项，1—6名得3分，7—12名2分，13—18名1分。

（四）满分为2分项，1—9名得2分，10—18名1分。

（五）一个评分项中有多个方针且未清晰每个方针分值的，计分方法为：每个方针均依照该评分项的总分进行打分后，求各项方针平均值，作为该评分项的终究得分。

二、方针使命制得分方法

触及项目个数、出资量的方针，依照实践完结量与使命方针份额得分，超越100%的，按满分核算，不加分。服务保证部分方针使命制方针，完结方针使命得满分，未完结方针使命不得分。

三、开工、投产、达效规范

开工规范：建造项目永久性工程的开工，一般是指永久性工程正式破土开槽开始施工，作为建筑物组成部分的正式打桩也视为开工。在此以前的准备作业，如工程地质勘测、平整场所、旧有建筑物的撤除，施工用临时路途、水、电等工程不算正式开工。整体规划内的工程开工之前，用搬迁补偿费展开的拆迁还建工程项目不算正式开工。水利、交通、铁路等需要进行很多土石方工程的项目，开工以开始进行土石方工程为准。技改类、入驻已建成的规范厂房等项目，出产设备到场视为开工。

投产规范：工业项目指规划文件中规则的出产作业线悉数建成，非工业建造项目是指规划中规则的首要工程悉数建成。

达效规范：工业项目指规划文件中规则的出产作业线悉数建成，经过试运转，检验判定合格，移交给出产部分投入出产;非工业项目是指规划中规则的首要工程悉数建成，能发挥其悉数效益，经检验判定合格，正式移交给处理部分投入使用。

推进严重项目建造三项准则

为进一步强化“项目为王”理念，立异作业机制，推进严重项目建造高效有序推进，充分发挥出资对经济社会展开的关键效果，树立推进全省严重项目建造月调度准则、施工和要素保证白名单准则、核对准则。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面执行党中心、国务院决议方案布置和省第十一次党代会精神，锚定“两个保证”，施行“十大战略”，依照前瞻性、立异性、引领性、效益性准则，遴选各行业范畴严重项目归入三项准则施行规模，施行全流程处理、全要素保证，全力推进严重项目建造提速增效，以项目建造高质量推进经济社会展开高质量。

二、基本准则

（一）坚持服务大局。聚集省委、省政府决议方案布置，把项目建造作为经济作业主抓手，从三项准则入手，完结严重项目全链条、闭环式处理，更好发挥严重项目提纲挈领、带动全局效果。

（二）坚持统筹推进。强化统筹和谐、协同推进，构成上下联动、和谐有序、高效长效作业机制，为项目建造提供充足的资源要素、高效的政务服务和强壮的推进力量。

（三）坚持权责统一。依照“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的要求，推进执行属地职责和部分职责，保证全省严重项目顺利签约落地、按期建成竣工、提前达产收效。

（四）坚持变革立异。改进方法手段，立异作业行动，不断提高策划推进项目的才能水平，做到精准聚集、靶向发力，抓深抓实、见行收效。

三、适用规模

省领导牵头推进项目，省要点建造项目，“三个一批”项目，中心预算内出资及地方政府专项债券项目，灾后康复重建项目，省委、省政府布置施行的其他项目。

四、树立月调度准则

（一）调度要点。所有省领导牵头推进项目，50亿元以上的先进制造业、严重根底设施项目，10亿元以上的战略性新兴工业项目，涉铁、涉军、涉河、涉电等跨区域、跨行业项目，其他需要和谐推进的严重项目。

（二）方法方法。

1.日常调度。由常务副省长掌管。对触及全省全局性、战略性、根底性的严重项目进行集中调度，研讨拟定加速项目建造的方针办法，和谐处理严重问题，催促有关方针办法和作业使命执行。特别严重项目、特别复杂问题提请省长调度。省要点项目建造领导小组办公室担任提出调度会议组织主张，包含会议时间、会议地点、参会人员、和谐推进项目、研讨处理事项、部分会审定见等，报省政府赞同后组织施行。

2.职责调度。对省领导牵头推进的项目，由职责领导掌管，可采纳现场调研或举行座谈会的形式进行，听取作业状况汇报，和谐处理存在问题。

3.行业调度。由省直行业主管部分担任同志掌管。对本行业及直接处理施行的严重项目进行调度，催促项目职责单位准时序、节点完结方针使命，要点处理项目建造中存在的矛盾和问题。对超出行业主管部分职责和谐规模的，及时向省要点项目建造领导小组办公室报告。

五、树立施工和要素保证白名单准则

（一）要点支持范畴。所有省领导牵头推进项目，省要点建造项目中立异驱动才能提高、新型根底设施建造等七大范畴中具有前瞻性、全局性、战略性的项目，“三个一批”项目中30亿元以上的项目，灾后康复重建项目中触及乡民住宅、水利等要点建造项目。

（二）名单制处理。围绕要点支持范畴，依照项目申报、市县审阅、省级把关、监测督导的作业流程，确定严重项目白名单。申报项目需为在建项目或新开工项目，准则上一个季度申报一次，施行动态处理。每季度“三个一批”活动前一个月及时申报当期契合条件项目，由省展开变革委汇总审阅并寻求省有关部分定见，提出主张名单，报省政府审定。

（三）方针支持。

1.应保尽保。项目用地方针由省级统筹组织，不占当地方针，林地定额方针当地缺乏部分由省级统筹；中心预算内资金、政府专项债、财政资金、贴息资金、专项资金优先组织，金融机构将白名单项目建造单位作为要点融资服务方针，优化融资批阅流程、依照市场化准则确定授信规划；能耗方针由省统筹组织。

2.不间断施工。在严厉执行“六个百分百”等污染处理办法前提下，施行环保管控豁免。对触及项目建造所需的商砼、砂石、水泥等施工原材料企业，保证有序出产和运输，满足项目施工需求，保证不间断施工。

3.全进程处理。研讨拟定加速项目建造的方针办法，和谐处理开工项目、在建项目、达效项目推进中遇到的严重问题，催促有关方针办法、作业使命执行。

六、树立核对准则

（一）核对规模。对“三个一批”项目、省要点项目、灾后重建项目、中心预算内出资及地方政府专项债券项目进行全覆盖督导核对。

（二）核对方法。省政府督查室牵头，省要点项目办、项目推进中心组织施行，必要时抽调省直有关部分人员组成核对作业组。定时或不定时采纳专项核对、要点抽查方法展开核对；坚持明查与暗访相结合，运用“四不两直”作业法，深化基层、深化项目现场展开核对；坚持问题导向，杰出发现和处理项目推进中存在的问题，为项目顺利推进发明杰出条件，推进项目建造使命执行。

（三）核对内容。

1.项目实在性。要点核对开工状况，是否存在虚假开工、违法开工等状况；核对实践出资、什物作业量，项目工程进展、出资进展是否实在和匹配，是否达到节点方案，是否按方案完结竣工。

2.项目合规性。要点核对项目是否契合国家严重战略布置和宏观调控方针，是否契合环境保护、土地利用等规划要求，是否契合《工业结构调整指导目录》、淘汰落后及化解过剩产能等工业方针，是否契合依法依规处理固定资产出资处理相关手续。

3.要素保证。要点核对项目建造所需的土地、资金、用能、建材、油电气路等要素及时保证状况，是否因要素保证不到位、不齐全而影响项目落地、开工、建造、投产、达效。

4.营商环境。要点核对行政批阅部分是否按规则、准时限加速项目手续处理，是否存在不作为、慢作为、乱作为的状况，是否及时和谐处理严重项目中的困难和问题等。

（四）核对问题整改。对核对状况及时通报。对发现的杰出问题点对点制发提示函，提出整改时限和方针要求；对作业不力、整改不实、整改不到位的进行约谈问责。对弄虚作假和不作为、慢作为、乱作为问题，初次发现的由属地和部分自行调查处理；情节特别严重，自行整改仍不执行，或再次发生同一问题的，由省有关部分提级评查，依法依规进行处理。

七、保证办法

（一）加强组织领导。进一步提高政治站位，着力构建首要领导亲身抓、分管领导详细抓、专职人员全力抓的组织领导体系，加强作业统筹、催促指导、考评激励，推进严重项目早开工、早建成、早收效。

（二）强化协同配合。各地、各有关部分要紧盯策划储藏、签约落地、手续处理、要素保证、建造环境、达效盯梢等，各司其职、靠前服务、加强协作、配合联动、齐抓共管，构成狠抓执行的杰出局面。

（三）狠抓职责执行。聚集三项准则，清晰作业职责，细化作业使命，职责执行到人，保证严重项目有人抓、问题有人管、作业有人促，各项使命不折不扣落到实处。

（四）营造杰出氛围。加大宣扬力度，充分利用“两微一端”等新媒体、作业简报等营造抓项目建造、帮助企业纾困解难的稠密氛围，要深化发掘先进典型，充分调动各方支持、参加和推进严重项目建造的积极性、主动性，在全省构成比学赶超杰出局面。